周末，我市农家乐门前车水马龙

　　2010年8月召开的中共增城市委十一届十一次全会，广州市委常委，增城市委书记，增城经济技术开发区党工委书记、管委会主任徐志彪同志指出：“要把发展生态旅游和现代农业作为推动北部山区脱贫致富的重要抓手，进一步提升旅游景区景点建设水平和承载能力，鼓励农民发展农家乐、农家旅馆和农产品生产加工企业，扶持农业龙头企业做大做强，带动农民增收致富。”

　　我市发展农家乐取得了初步成效，并得到上级领导高度重视。市旅游局近日呈报《鼓励农户开办农家乐是扶贫济困的好途径——关于增城市农家乐旅游发展情况的调查报告》，市委书记徐志彪同志高度重视并批示，“所提建议可行”，他要求“研究提出加快我市农家乐旅游发展意见”。现根据该报告内容整理刊登，以供参考。

　　——编者

　　近年来，我市高度重视旅游业发展，积极采取措施，引导扶持本地农民开办农家乐旅游项目。我市各景区景点周边农民兴起了开办农家乐的热潮。

　　目前，全市建成了一批特色鲜明、风格各异、价钱实惠、服务规范的农家乐项目。据统计，2009—2010年发展星级农家乐105家，其中，新增客房354间，床位546个，餐饮包厢(间)246间，餐位11170个，吸纳农民就业747人。主要分布在小楼、正果、派潭镇和荔城街、增江街以及城乡绿道沿线。2009年，全市接待游客达1189.95万人次，旅游收入25.17亿元，同比分别增长128.6%和151.5%;今年1-11月份我市接待游客人数1416.87万人次，旅游收入30.65亿元，同比分别增长28.27%和41.71%。其中，农家乐旅游做出了较大贡献。

　　一、发展农家乐的主要做法

　　(一)政府主导，竞争性扶持农家乐。

　　市政府出台竞争性扶持农家乐政策措施，农民兴办农家乐项目的积极性，一年比一年高涨。2009年市人民政府印发了《增城市农户开办农家乐竞争性扶持资金评审办法》、《增城市农家乐竞争性扶持资金评审指标体系》、《增城市农家乐旅游服务质量等级评定评分标准》。2009年、2010年，市政府各安排200万元资金设立农家乐竞争性扶持资金，对农户开办的一、二、三、四、五星级农家乐分别给予3、5、8、10、15万元的竞争性资金扶持，用政策优惠和切实行动来推动旅游扶贫、解决“三农”问题。2010年市委、市政府出台支持民营经济发展政策，从2011年起加大扶持力度，每年拨400万元农家乐竞争性扶持资金，加快农民增收致富步伐。两年来，市政府还给农村自主创业青年提供贴息贷款，已有农家乐餐饮等12个创业项目获得了政府贴息贷款166万元。

　　(二)旅游部门加强指导，推动农家乐项目发展。

　　一是信息指引，市旅游局编制《增城市农家乐开业指导手册》，从项目简介、项目认知、开业筹备、经营管理和政策资讯等方面系统介绍开办农家乐的知识，使农户对开办农家乐有更多的认识。二是分类指导，根据当地旅游资源状况，因地制宜，分类指导农户发展不同形式、不同风格、不同功能的农家乐旅游项目。三是优化环境，在大力实施公园化战略、全面提升地区生态文明大环境的基础上，积极扶持农家乐所在村的社会公共事业，加大农村生活垃圾污水处理力度，优化农家乐村庄环境。四是充实内涵，深挖民间传说、历史典故、名人胜迹、道观佛寺等人文要素，对农家乐旅游品牌进行策划包装。五是丰富产品，充分挖掘农村各类特色资源，借助招商引资，深入开发农特产系列产品，并围绕农家乐项目布局，规划建设一批旅游土特产品购物点。

　　市旅游局还联合市三联六帮办公室、当地镇(街)政府、公安局、卫生局、工商局、农业局等部门主动协助，千方百计调动旅游景区景点周边农村农民特别是“两委”干部带头开办农家乐的热情。此外，市旅游局还编印了《增城市乡村旅游管理指南》、《增城市农家乐旅馆经营管理指南》、《增城市农家乐旅游服务质量等级评定标准》等资料。在《增城日报》开设“怎样发展乡村旅游”的专栏及讲座，为了帮助农家乐业主成功创业，工作人员需要跑上10多次，才能助其扶上正轨。

　　(三)发动农村“两委”干部带头兴办农家乐。

　　实践证明，凡是乡村旅游发展比较好的地方，都有一群有热情、善经营、讲奉献的村“两委”模范带头人。这些带头人有的是基层领导班子的主心骨，有的是党员队伍的排头兵，有的是当地发展经济的领头雁，很多发展乡村旅游地区的基层干部本身就是“领着农民干、干给农民看”的致富能手。正果蒙花布村党支部书记高彦明凭借村子得天独厚的生态环境带头办起了村里第一家农家乐——高庄农家乐，利用家里房子摆起了十几台饭桌，还有3间客房供游客住宿，每逢节假日，总有慕名而来的游客前往。另外，正果的西湖滩村、畲族村、番丰村、水口村、兰溪村，荔城的莲塘村等所办成的农家乐都是由村“两委”干部带的头。农家乐，乐了城里游客，鼓了村民腰包。

　　(四)镇街支持农民兴办农家乐增收致富。

　　镇街主要领导重视支持，分管领导具体指导，镇旅游公司积极推动，引导发展乡村旅游，规范农家乐经营活动，促进农家乐健康发展。首先，由镇统一规划、统一发动，统一办证。其次，支持村规范农家乐管理，聘请专项服务人员，帮助其做大做强。另外，抓好“一村一品”和农产品交易中心建设，盘活闲置资金和土地，打造一批特色生态旅游示范村，提高农家乐的经济效益。

　　(五)通过节庆活动，大力宣传农家乐。

　　我市高度重视旅游包装和推介，从市委书记、市长到市分管副市长及市各级领导都大力支持旅游发展。我市近年形成了多个旅游文化节庆，小楼菜心美食节、何仙姑文化旅游节、派潭番薯节等，特别是今年9月27日，我市成功承办2010世界旅游日全球主会场庆典暨中国广东国际旅游文化节开幕式，作为配套活动的第24届广州(国际)美食节暨2010增城国际旅游美食节活动为我市迈出了“国际化”影响的第一步。

　　(六)积极参加国内外旅游展销博览会，建设完善旅游网站，大力推介增城乡村旅游。

　　市旅游局积极组织我市北部镇和各旅游企业负责人参加国内外各类旅游推介会、旅游展览会、博览会。实践证明，市统一组织，带团整体营销、在客源地营销，由营销旅游产品到营销旅游城市，都是比较成功的做法。每次参加推介会，都有一个鲜明主题。增城的展台总是摆满荔枝、菜心、丝苗米等“增城十宝”干货及鲜货，各种专供游客印刷的《增城旅游图》、《增城绿道欢乐游手册》、《自行车休闲旅游导游图》、《增城乡村旅游手册》、《增城美食消费导图》、《增城生态旅游地图王》、《增城荔枝美食地图王》、《增城菜心美食地图王》、《增城绿道旅游地图王》、《增城旅游消费卷》等数千份宣传推介资料。

　　(七)以增城“一镇一美食”突出农家乐特色。

　　增城，每个镇都有一个美食特色。分别有派潭高陂头烧鸡;正果腊味、黄塘头菜;小楼迟菜心、黑皮冬瓜宴;中新客家焗鹅;朱村丝苗米鸡饭;新塘东江鱼包;石滩全牛宴;增江沿岸靓河鲜等特色美味。广州、东莞游客为吃上这一“口”美食，专程开车来增城。

　　二、农家乐发展初步格局

　　目前，我市农家乐初步形成依托七大核心景区(白水寨省级风景名胜景区、湖心岛景区、畲族民俗风情区、小楼人家景区、何仙姑景区、增江画廊景区、莲塘春色景区)，围绕自驾车游、自行车休闲健身游、增江画廊水上游三大绿道网沿线布点的格局，主要分布在小楼、正果、派潭三镇和荔城街、增江街以及城乡绿道沿线。

　　(一)派潭片区：依托白水寨旅游度假景区发展农家乐。

　　派潭白水寨景区是我市最早被游客认知的景区，同时也是农家乐开展最早的旅游片区。在前往白水寨景区的增派公路、派高公路两旁，大大小小涌现出近20、30家农家乐。那里有渐成气候的星级范家客栈、仙寨阁农家客栈、福运楼农家乐、白水仙寨客栈、水景台旅业和好景山农家乐;也有以旧屋改造为主的秀景湖农家乐片区，颇具发展潜力。据了解，白水寨白水仙瀑景区周边的北山合作社村35户村民家家户户都开设农家乐旅馆、餐厅和农特产商铺，去年该村农民人均纯收入达8517元，明显高于全镇平均水平。

　　(二)小楼镇：依托何仙姑、小楼人家景区发展农家乐。

　　小楼镇有何仙姑景区、小楼人家等景区景点，是集农业观光、宗教文化、客家文化、商贸文化于一体的旅游片区，首个“广州地区农家乐旅游示范点”在小楼人家景区挂牌。小楼镇的农家乐开展得有声有色。一是东西境老街片区，有体现客家文化的“盆菜人家”;二是万亩菜心、冬瓜基地、汇康阁美食园;三是在小楼绿道周边，如“澄溪农庄”农家乐以及江坳绿道服务区的农家乐和土特产销售点。这些农家乐都是周末旅游团队、公司单位热捧的吃住好去处。

　　东西境村老街上，周女士开的农家乐和农家土特产摊位每天总有骑着单车的游客买走她家的“农家三宝”。今年。她的农家乐又扩大了经营规模。

　　(三)正果镇：依托湖心岛景区、畲族风情区发展农家乐。

　　这些年依托渐有名气的湖心岛景区，蒙花布村、西湖滩村村民也先后办起了农家乐。蒙花布村50个烧烤炉掩映竹林沙滩之间;昔日的小学校变成了有8个客房的乡村度假旅馆;今年村委每个烧烤炉收费由每天50元也涨到了100元。

　　西湖滩村农家乐也渐成气候，11家“乡村别墅”式的农家旅馆可以容纳60、70人同时入住。目前，西湖滩村民利用自家的农家别墅发展“农家乐”，展现出良好“钱”景。

　　正果镇畲族村、兰溪村、水口村，依托畲族民俗村、兰溪风情，打造农家乐、发展土特产加工、销售。畲族村党支部书记来光荣也是这里最早开办有吃有住农家乐的经营者，他家里有7间客房可供游客入住，“五一”、“国庆”期间常常是爆满。由于客房不够游客住，今年又在屋旁加建了3间客房。畲族枇杷园农家乐既有餐饮，又有客房，也有酿酒、采摘项目，生意很好。

　　(四)荔城街：依托绿道网发展农家乐。

　　市里修建的荔城街莲塘村路段绿道，是我市生态绿道的示范路段。在市旅游局和荔城街的共同推动下，莲塘村今年11月首批13家领了牌照的农家乐开张试业。莲庄农家乐，有垂钓台、住宿客房、有烧烤炉，同时接待30多围台客人，种植的金钱草，平时市面20元，经过加工包装可以卖到30多元;以前乌榄每斤3元，现在涨到8元。莲塘村成了我市绿道农家乐旅游的示范村。

　　我市增江街在增江东岸发展绿道农家乐，都有一些新发展;石滩镇、荔城街利用初溪绿道，中新镇、朱村街利用广汕公路绿道发展农家乐，也有较大发展。

　　三、发展农家乐收到的主要成效

　　(一)农民增加了可观的非农收入。

　　据了解，今年国庆节前四天，北山合作社范家客栈“集体”联合涨价至每间客房价三百多元一晚，比平时房价翻了一至两倍;好景山旅业现在有吃有住能摆30多台饭桌。有个深圳的贵客来又一村客栈住过7次，每次都是一家大小十几口，还总是给店老板带一些茶叶礼品，把住客栈当成回家探亲一般。今年这个客栈又筹资扩大了住宿规模。西湖滩村“两委”干部带头办起了农家乐，今年“十一”黄金周的前四天，生意非常火爆，每天都有30多辆自驾车游客。

　　(二)解决当地农民就业问题。

　　开办农家乐，使大量村民在家门口就业，还吸引了部分在外务工的村民返乡发展。秀景湖农庄请了当地20多名农民就业当服务员。周边村民利用自己特有的客家围屋、旧屋改造成客栈。伟红农庄，投资的老板是外出北京20多年做汽配生意的，去年底回家办农家乐，聘了经理，请了6个服务员。他说：“今年‘十一’期间，游客多的站不下，有时，中午一围台要翻台三次。”小楼镇的澄溪农庄周老板，笑着开口就讲：“生意不错，请了当地十多人就业，每天平均都能摆上15围游客餐。”

　　(三)盘活了农村闲置资源。

　　近年来，一些农民外出打工挣了钱在家乡盖了一些二层、三层新楼房，但大多数时间空闲着没有人住。盘活这些“闲置资产”搞农家乐等于吸收民资办项目。这些闲置楼房也成了吸引游客在增城过夜的理由。比较高级的乡村别墅型“凤湖”农家乐客栈，今年国庆节三天赚了三千元。荔城街的莲塘村、正果镇的蒙花布村、畲族村、派潭的北山合作社都属于这种类型，既利用了祖辈留下的宝贵生态资源，又盘活了村里闲置的房产，政府给点农家乐的补助，带动了农民多方筹集资金投入。

　　(四)优化了农村治安、卫生环境。

　　小楼人家景区通过办农家乐，建了污水处理厂、荷花池、文化会馆、后龙山公园、自行车绿道、自行车出租，配套设施不断完善。在小楼东西境老街，质朴的麻石道路、错落有致的祠堂厅厦和整齐的民居排屋，新农村建设搞得有声有色。在荔城莲塘村，通过办农家乐，房前屋后整治环境，屋内屋外打扫卫生，置办新屋、新床、新被褥，高高兴兴迎游客。一些办农家乐的村，加强了治安巡逻，组织人员大搞卫生，绿化美化环境。有的农村，还有书屋、篮球场、乒乓球台，宜居、宜游环境大为改善。（来源：增城日报）